سياسات العدالة الاجتماعية فى مصر، على مدى ثماني سنوات ، شرعت الدولة المصرية في بناء نظام حماية اجتماعية شامل من خلال استراتيجية اقتصادية واجتماعية وصحية متكاملة. خاصة وأن هذا الملف لا يزال على رأس أولوياتي واهتماماتي. تعزيز شبكات الأمان ، والاستثمار في رأس المال البشري ، وإطلاق البرامج ، ورفع الحد الأدنى للأجور ، ومنح مزايا استثنائية ، وكذلك تحسين الظروف المعيشية والدعم المالي للفئات الأكثر احتياجًا. والحد من تأثير الإصلاحات الاقتصادية على أكتاف المواطنين ، بالإضافة إلى الاقتصاد. مبادرات التمكين وضمان حقوق الإنسان ، ورفع مستوى الخدمات الأساسية في مجالات البنية التحتية والصحة والتعليم والإسكان ؛ لتحقيق التوازن بين عمليات الإصلاح والتنمية والعدالة الاجتماعية التي تعالج بشكل حاسم المشاكل المتراكمة على مدى السنوات القليلة الماضية قبل بدء الاقتصاد الإصلاحات ، حتى تتمكن الدول والمجتمعات من التكيف والتكيف مع المتغيرات المختلفة ، بما يدعم القدرات ، خاصة في الفترة الحالية والأزمة التي تصاحبها ومستوى الانعكاسات السلبية في مختلف الأماكن ، والرؤية الدولية. المنظمات بخصوص جهود مصر في هذا الملف لقد تأذيت ايجابية ومتفائلة مقارنة بالماضي. الهدف.
سياسات العدالة الاجتماعية فى مصر
وفي هذا الصدد ، نشر المركز الإعلامي لمجلس الوزراء تقريرًا إعلاميًا يسلط الضوء على جهود الدولة في إنشاء وتوسيع مظلة الحماية الاجتماعية لمساعدة الفئات المحرومة على مدار السنوات الثماني الماضية من خلال مراجعة سياسة العدالة الاجتماعية لديها ، ونشر تقريرًا مصورًا. وكيف أصبحنا في ظل الأزمات المتلاحقة التي يعاني منها الاقتصاد العالمي.
وسلط التقرير الضوء على تغيير إيجابي في رؤية المنظمة الدولية لملف الحماية الاجتماعية في مصر. وفيما يتعلق ببرامج الحماية الاجتماعية ، أكد البنك الدولي أن برنامج الإصلاح الاقتصادي في مصر ترافق مع جهود لتوسيع نطاق برامج الحماية الاجتماعية. ، بما في ذلك شبكات الأمان الاجتماعي ، لزيادة كمية المواد الغذائية في البطاقة التموينية.يعد برنامجا تكافل وكرامة لشبكات الأمان الاجتماعي للتحويلات النقدية من بين أكبر الاستثمارات في تنمية رأس المال البشري.
ترى رؤية البنك الدولي هذه الحاجة إلى تصميم هياكل وبرامج فعالة لتوفير خدمات الحماية الاجتماعية للفئات الأكثر احتياجًا ، حيث تعاني برامج مصر من التعقيد والتجزئة وقلة الخدمات ، وهذا يتناقض مع الرؤى السابقة التي أظهرت وجود الحماية الكافية للفقراء.
وفيما يتعلق بتحسين نوعية حياة مواطنيها ، اعتبرت الأمم المتحدة أن القادة السياسيين أطلقوا “مبادرة الحياة الكريمة” وساهموا في تحسين الظروف المعيشية لأفقر المجتمعات الريفية من حيث السكن اللائق والصرف الصحي – حقول الأرز. الخدمات والمياه النظيفة والتعليم والصحة.
في الماضي ، أحرزت الأمم المتحدة مزيدًا من التقدم والتقدم في مختلف المجالات المتعلقة بالتنمية البشرية حيث تواجه مصر العديد من التحديات في تحسين مستوى العدالة الاجتماعية والحد من الفقر وخلق فرص العمل. ، بالإضافة إلى ضرورة تحسين جودة الخدمات الأساسية.
ثم رحب صندوق النقد الدولي بالخطوات التي اتخذتها مصر لتوسيع تغطية الإنفاق على الحماية الاجتماعية لامتصاص الصدمات الخارجية ، خاصة في ظل الأزمة العالمية. إصلاح نظام الدعم وتنفيذ التدابير المالية اللازمة لتوفير قاعدة مالية مناسبة ، وكذلك تطوير شبكة الحماية الاجتماعية الخاصة به.
فيما يتعلق بالمبادرات الصحية وعلاج فيروس سي ، قال الخبير الاقتصادي ، وفقًا للتقارير ، إن مصر ستنضم إلى الدول الأخرى في مكافحة التهاب الكبد C وعلاج الفيروس C من خلال تنفيذ برنامج وطني للاختبار والعلاج من التهاب الكبد C. مع إصابة أكثر من 6٪ من السكان بالفيروس في عام 2015 ، كان مستوى الإصابة بالفيروس في مصر مختلفًا عن أي دولة أخرى في العالم.
وعلى صعيد ذي صلة ، قالت منظمة الصحة العالمية ، بشأن الرعاية الصحية الشاملة ، إن قانون التأمين الصحي الشامل كان خطوة كبيرة إلى الأمام ، وهي واثقة من نجاحه ، وطبقته على الصعيد الوطني لتحقيق حلم الصحة. سيتم تمديد تغطية التأمين الصحي من 58٪ من المصريين إلى جميع المواطنين.
وكانت المنظمة قد ذكرت سابقًا أن نظام الرعاية الصحية في مصر معقد للغاية ، ونظام التأمين الصحي لا يغطي عددًا كبيرًا من المواطنين ، والمستشفيات الحكومية معاقة بسبب الطلب الهائل ، والإدارة غير الفعالة ، وفشل الحكومة في الاستجابة. وأعلنت أنها تواجه زيادة التكلفة وإدارة الموارد.
في غضون ذلك ، أكد تقرير التنمية البشرية الصادر عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي للإسكان اللائق والقضاء على العشوائيات أن مصر بذلت جهودًا كبيرة لتعزيز الحق في السكن اللائق. تطوير العديد من العشوائيات وإطلاق برامج الإسكان الاجتماعي الطموح للفئات المنخفضة والمتوسطة الدخل.
يتناقض هذا مع التقارير السابقة التي تفيد بأن عدد سكان الأحياء الفقيرة قد زاد بشكل كبير ، مما أدى إلى سلوك محفوف بالمخاطر بسبب عدم وجود معايير دنيا للسلامة والانضباط ، مما أدى إلى انتشار وباء المخدرات والجرائم الأخرى.
ويسلط التقرير الضوء على أبرز بنود الإنفاق على برامج الحماية الاجتماعية حيث ارتفع إجمالي الدعم والمنح والمزايا الاجتماعية بنسبة 50.2٪ بعد أن بلغ 343.4 مليار جنيه عام 2021/2022 مقارنة بـ228 فعل. بالإضافة إلى 6 مليارات جنيه ي في 2013/2014 ، بلغت قيمة المساعدة النقدية بعد التنفيذ من برامج التكافل والكرامة 20 مليار جنيه في 2021/2022 مقارنة بـ 5 مليارات جنيه إسترليني في 2013/2014. .
وفقًا للتقرير ، ستزيد المخصصات المالية لخطة التأمين الاجتماعي الوطنية بأكثر من ستة أضعاف من 29.2 مليار جنيه إسترليني في 2013/2014 لتصل إلى 180 مليار جنيه إسترليني في 2021/2022 ، لتصل إلى 96.8 مليار جنيه إسترليني. 35.5 مليار جنيه في 2013/2014 مقارنة بـ 35.5 مليار جنيه في عام 2021/2022
كما تم تضمينه في خط إنفاق برنامج الحماية الاجتماعية هو زيادة بأكثر من 67 ضعفًا في قيمة المساعدة السكنية لذوي الدخل المنخفض ، وقد تم الوصول إلى 5.4 مليار جنيه إسترليني في 2021/2022 مقارنة بـ 0.8 مليار جنيه في عام 2013 (البيان التقديري). 2014.
وتطرق التقرير إلى المستفيدين من برامج الحماية الاجتماعية ، وفيما يتعلق بنظام الإمداد والخبز ، سيرتفع بدل الفرد على البطاقة التموينية إلى 50 جنيهًا في عام 2022 مقارنة بـ 15 جنيهًا إسترلينيًا في عام 2014. كما تم دفع دعم استثنائي من سبتمبر 2022 إلى يونيو 2023 ، 100 جنيه إسترليني للبطاقات التي تحتوي على عائلة واحدة ، و 200 جنيه للبطاقات التي تحتوي على 2 أو 3 عائلات ، و 3 عائلات أو أكثر. تمت إضافة 300 جنيه من أجل
يأتي ذلك فيما يصل نظام الخبز إلى 70.9 مليون مستفيد حتى الآن ونظام التموين يصل إلى 62.8 مليون مستفيد.
برنامج المساعدة النقدية والتكافل والكلمة – فيما يتعلق بالضمان الاجتماعي ، فقد تضاعف عدد الأسر المستفيدة من برنامج المساعدة النقدية أكثر من ثلاثة أضعاف منذ إطلاق برنامج التكافل وكلمة ، من 1.7 مليون إلى 5.2 مليون أسرة في عام 2022. في 2014.
وفيما يتعلق بالأجور والمعاشات ، يقول التقرير إن الحد الأدنى للمعاشات سيتضاعف أكثر من 450 جنيهًا إسترلينيًا في عام 2014 ليصل إلى 910 جنيهًا في عام 2022 ، بينما سيرتفع الحد الأدنى للأجور المؤمن عليه من 1200 جنيه في يناير 2023. رفع إلى 1400 جنيه سيصل الحد الأدنى للمعاش التقاعدي إلى 3000 جنيه في نوفمبر 2022 ، مقارنة بـ 1200 جنيه في عام 2014 ، بالإضافة إلى ما يقرب من ثلاثة أضعاف الحد الأدنى للأجور.
يركز التقرير على المستفيدين من برامج الحماية الاجتماعية أثناء الأزمات في روسيا وأوكرانيا ويتضمن 67.3 مليار جنيه استرليني للإنفاق على حزم الحماية الاجتماعية الإضافية لتخفيف العبء عن المواطنين.
وفقًا للتقرير ، فإن تكلفة دفع بدل شهري استثنائي قدره 300 جنيه لموظفي الخدمة المدنية والمتقاعدين ستبلغ حوالي 8 مليارات جنيه إسترليني سنويًا ، بالإضافة إلى 50.5 مليار جنيه ستصل الإعفاءات الضريبية على الدخل لجميع العاملين في الدولة والقطاع الخاص إلى 30 ألف جنيه إس سنويًا بدلاً من 24 ألف جنيه ، بزيادة قدرها 25٪.
بالإضافة إلى ما سبق ، أدى الفشل في تنفيذ خطط زيادة أسعار الكهرباء خلال السنة المالية الحالية إلى رسوم خدمة ثابتة حيث تدين الدولة بمبلغ إضافي قدره 43 مليار جنيه إسترليني نيابة عن المواطنين.
ويشمل ذلك مدفوعات مساعدات استثنائية للأسر الأكثر احتياجًا ، في حين أن مدفوعات حزمة الحماية الاجتماعية المنصوص عليها في البطاقة التموينية إلى 10.5 مليون أسرة حتى 30 يونيو من العام المقبل ، وهناك حاجة إلى 3.3 مليار جنيه إسترليني إضافية يبلغ مجموعها 8.5 مليار دولار سنويًا. رطل.
وتشمل هذه المساعدة إضافة 1.5 مليون أسرة إلى برنامج التضامن والكرامة. القرى والمستوطنات.
غطى التقرير موضوع المشروع القومي للتنمية الريفية في مصر (برنامج الحياة الكريمة) ، الذي أطلق مبادرة الحياة الكريمة في يناير 2019. وقد استفاد 4.5 مليون مواطن في 375 قرية في 14 مقاطعة وأنفقت 13 مليار جنيه إسترليني ، خاصة بعد تنفيذ 100٪ للمرحلة التحضيرية.
وفيما يتعلق بالأهداف الاستراتيجية للمبادرة ، يشير التقرير إلى أن المشروع القومي لتنمية القرى الريفية المصرية سيبدأ في يوليو 2021 ، ويستهدف 4584 قرية تضم 172 مركزًا في 22 محافظة ، وقد أشرنا إلى أننا نهدف إلى التنمية الشاملة ، يهدف أيضًا إلى تحسين نوعية الحياة لنحو 60 مليون مواطن يعيشون في ريف مصر بتكلفة تقدر بحوالي 1 تريليون جنيه
وبحسب التقرير فإن المشروع سينفذ على ثلاث مراحل ، المرحلة الأولى بـ 52 مركزاً في 2021/2022 ، والمرحلة الثانية بـ 60 مركزاً في 2022/2023 ، والمرحلة الثالثة بـ 60 مركزاً في 2023/2024. للمركز.
وسلط التقرير الضوء على الجهود المبذولة لتوفير الرعاية الاجتماعية للفئات الأكثر ضعفا ضمن برامج التمكين الاجتماعي. 355 34000 من كبار السن يستفيدون من خدمات المنازل والنوادي لكبار السن.
وفي سياق متصل ، وجد التقرير أن 27.4 ألف مصري من أصل نبيل تحت الرعاية ، ويقدمون مساعدات نقدية وعينية شهرية لـ 431 ألف يتيم ، بالإضافة إلى مساعدات إجمالية قدرها 660 مليون جنيه. من عائلات طبيعية أو ممتدة بتكلفة 1.3 مليار جنيه إسترليني.
وتشمل الجهود في هذا الصدد تقديم مساعدات نقدية لـ1.1 مليون شخص من ذوي الإعاقة بقيمة 5.2 مليار جنيه سنويًا ، وما مجموعه 910.4 مليون مساعدة نقدية إلى 226.8 ألف أسرة متضررة من الأزمات والكوارث الشخصية والعامة ، كما تشمل تقديم مساعدات جنيه. . ، وصفقة وزارة التضامن الاجتماعي بقيمة 22.3 مليون جنيه 1000 بالغ مشرد و 19400 طفل بلا مأوى.
فيما يتعلق بجهود التمكين الاقتصادي ، وجد التقرير أن قيمة 1.8 مليون تمويل مشروع من مجلس تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وصلت إلى 43.8 مليار جنيه إسترليني ، مما يوفر حوالي 2.8 مليون فرصة عمل بحلول نوفمبر 2022. يقول. تجاوز تمويل المشروع 200.7 لبرنامج المشرق 25.6 مليار جنيه إسترليني حيث وفر مليوني فرصة عمل بحلول نهاية نوفمبر 2022.
وهذا يعني أنه بنهاية نوفمبر 2022 ، تم تمويل 26.9 ألف مشروع من قبل صندوق التنمية المحلية بتكلفة 184.8 مليون جنيه بنهاية نوفمبر 2022 ، بينما استفادت المشاريع الاجتماعية الممولة من بنك ناصر الاجتماعي من القيمة. قروض للأنشطة الاستثمارية بقيمة 87 مليار جنيه إسترليني. 20.4 مليون مواطن.
واستعرض التقرير الجهود المبذولة لتوفير السكن الآمن والملائم. وهناك 612.5 ألف مشروع إسكان اجتماعي بتكلفة 98 مليار جنيه ، و 250 ألف مواطن يستفيدون من تطوير الإسكان غير الآمن. بإجمالي 246000 وحدة سكنية ، بتكلفة 63 مليار جنيه مصري لإزالة المخاطر أو مشاريع إنشاء مجتمع حضري متكامل ، من المتوقع أن تزداد القيمة التقديرية للأرض إذا كانت مصر غير آمنة في عام 2022. لن تكون هناك مناطق.
وأظهر التقرير تحسن كفاءة البنية التحتية وأن العديد من المباني الخدمية قدمت 152 ألف فدان. الانتهاء من تطوير 58 منطقة بمساحة 4.595 فدان تخدم ما يقرب من 460.000 أسرة و 90 منطقة بمساحة 10047 فدان تخدم ما يقرب من مليون أسرة.
وفيما يتعلق بالأسواق العشوائية والمناطق غير المخططة ، كشف التقرير عن أن مصر ستستكملها في عام 2030 ، ولديها 20 سوقًا قيد التطوير ، منها 3033 وحدة و 3171 قيد الإنجاز.
ويشير التقرير إلى زيادة بنسبة 108.3٪ في عدد المواطنين الذين يتلقون العلاج في المنزل على نفقة الدولة في إطار الجهود المبذولة لتقديم رعاية صحية كافية ، مقارنة بـ 0.96 ، ووصل عددهم إلى 2 مليون عام 2021/2022. ارتفعت تكلفة علاج مليون مواطن في 2013/2014 على النفقة الوطنية ، أكثر من أربعة أضعاف لتصل إلى 12.6 مليار جنيه إسترليني في 2021/2022 مقارنة بـ 3 مليارات جنيه في 2013/2014.
وبما أن التقرير يهدف إلى توفير رعاية صحية متكاملة ومجانية للمستفيدين من حاملي بطاقات معاش التأمين والتضامن والكرامة ، حيث بلغ العدد المستهدف 6.8 مليون مستفيد ، فقد أشرت إلى جهود الدولة لتوفير الرعاية الصحية لمن لا يستطيع.
وفي السياق ذاته ، أشار التقرير إلى أن نظام التأمين الصحي الشامل الجديد سيتم تنفيذه على ست مراحل ، بهدف تصحيح هيكل إنفاق الأسرة الذي يحول أكثر من 60٪ من الدخل إلى الرعاية الصحية. انطلق في بورسعيد والإسماعيلية والأقصر وجنوب سيناء وأسوان ، وتكلف تنفيذ مرحلته الأولى 51.2 مليار جنيه إسترليني.
كما يشمل النظام تسجيل أكثر من 5 ملايين مواطن في المحافظات الست (بورسعيد والأقصر والإسماعيلية وأسوان والسويس وجنوب سيناء) في المرحلة الأولى من النظام بنهاية أكتوبر 2022. أنا هنا. تم تقديم أكثر من 17 مليون خدمة طبية وعلاجية من خلال المرافق الطبية التابعة للمديرية العامة ، وفيما يتعلق بالرعاية الصحية ، تم إجراء أكثر من 270 ألف عملية جراحية تحت مظلة التأمين الصحي الشامل منذ إدخال النظام.
